صورة موزعة من قبل الرئاسة الإيرانية تظهر الأسد ورئيسي خلال اجتماعهما بدمشق في 3 مايو 2023
مذكرة تفاهم خطة التعاون الشامل الاستراتيجي طويل الأمد بين الجمهورية الإسلامية الإيرانية والجمهورية العربية السورية
بناء على استعداد الجمهورية الإسلامية الإيرانية والجمهورية العربية السورية والتي سيتم ذكرهما بـ”الطرفين” لتطوير العلاقات والتعاون الثنائي على أساس المصالح الأساسية للبلدين وعلما بأن تطوير العلاقات الشاملة وطويلة الأمد في المجالات السياسية والاقتصادية والتجارية والعلمية والتقنية والثقافية والبرلمانية والقانونية والقضائية وبقية القطاعات التي تهم البلدين ونظرا للاستعداد لتعميق العلاقات الثنائية وتعزيز التعاون الشامل في إطار تحقيق مصالح الشعبين ومطالبهما وترسيم خارطة طريق للعلاقات الثنائية وبناء على احترام القوانين الداخلية للبلدين وبنود ميثاق الأمم المتحدة والحرص على الالتزام بالمبادىء الأساسية للقوانين الدولية على غرار مبدأ احترام سيادة الدول ومبدأ منع التدخل في الشؤون الداخلية للدول من خلال استخدام القوة واحترام سلامة الأراضي ومبدأ حسن النية والحرص على الالتزام بجميع الاتفاقيات المبرمة بين الطرفين سابقا منها الاتفاقيات المبرمة من قبل اللجنة العليا للتعاون المشترك واللجنة الاقتصادية المشتركة وبقية الوزارات والمؤسسات في البلدين والتأكيد على رضى الطرفين من العلاقات المستقرة والودية في المجالات الاقتصادية والتجارية والسياسية والثقافية والعسكرية والأمنية والمواقف المشتركة والمصالح المشتركة على المستوى الثنائي ومتعدد الأطراف فإن الاتفاق بين الطرفين جاء كالآتي:
البند١
اللجنة العليا للتعاون المشترك
١-لقد قرر الطرفان انعقاد جلسة اللجنة العليا للتعاون المشترك برئاسة النائب الأول لرئيس الجمهورية الإسلامية الإيرانية ورئيس وزراء الجمهورية العربية السورية سنويا ويستضيف البلدان بشكل دوري الاجتماع بهدف استمرار آلية الزيارة المتبادلة للوفود السياسية للبلدين من أجل زيادة مستوى المشاورات في القضايا الثنائية والإقليمية والدولية.
٢-لقد قرر الطرفان اتخاذ الإجراءات الضرورية من أجل مصادقة برلماني البلدين على مذكرة تفاهم خطة التعاون الشامل الاستراتيجي طويل الأمد بين الجمهورية الإسلامية الإيرانية والجمهورية العربية السورية والتي وقع عليها البلدان في 28 يناير 2019.
٣-لقد قرر الطرفان انعقاد اللجنة العليا للتعاون برئاسة النائب الأول لرئيس الجمهورية الإسلامية الإيرانية ورئيس وزراء الجمهورية العربية السورية واجتماع للجنة المشتركة بين البلدين في أقرب فرصة وذلك بهدف تعزيز التعاون المتبادل.
البند ٢
التعاون في المؤسسات الدولية
١-سيسعى الطرفان إلى الاستفادة من طاقات الأمم المتحدة بصفتها منظمة متعددة الأطراف تسعى لاستتباب السلام والأمن الدوليين وسيقدم الطرفان بشكل مشترك حلولا فاعلة ومستدامة للقضايا الدولية الهامة وسيعزز الطرفان تعاونهما في إطار الأمم المتحدة وسائر المنظمات الدولية المعنية.
٢-سيستمر الطرفان في الحرص على دعم مرشحي الطرفين.
البند ٣
التعاون في منظمة التعاون الإسلامي
سيسعى الطرفان بصفتها أعضاء منظمة التعاون الإسلامي إلى تعزيز التعاون بين الأعضاء وحلحلة الخلافات بين الأعضاء وتعزيز مكانة المنظمة والانضمام إلى جهود المنظمة من أجل تعزيز التعاون بين كافة أجزاء المنظمة في إطار اللجنة الدائمة للتعاون الاقتصادي والتجاري.
البند ٤
تعزيز العلاقات الثنائية والمتعددة الأطراف
١-سيتخذ الطرفان خطوات لإجراء المفاوضات والإجراءات اللازمة حول تعزيز الاستقرار وحفظ الأمن وارتقاء مستوى التعاون الثنائي في المنطقة بهدف توسيع العلاقات الثنائية وتعزيزها والتعاون متعدد الأطراف يضم بقية دول المنطقة.
البند ٥
تعزيز الأمن والاستقرار
سيقوم الطرفان بالتعاون المشترك والفاعل بهدف مواجهة أي فكرة أو تحرك مرتبط بخطط أطراف عابرة للإقليم تهدف إلى تقليص السيادة الوطنية وسلامة الأراضي أو تغيير الحدود الدولية أو خلق هويات سياسية جديدة تؤدي إلى زعزعة الأمن وتوترات مستمرة.
البند ٦
التعاون ضد التدابير القسرية أحادية الجانب
١-يؤكد الطرفان بأن التدابير القسرية أحادية الجانب من قبل دول ثالثة لاتسهم في حلحلة المنازعات السياسية الدولية بل وأنها تؤدي إلى زعزعة السلام والاستقرار وتقليص التجارة والتنمية أكثر فأكثر.
٢-يرفض الطرفان استغلال العقوبات الاقتصادية كأداة ضغط على الدول المستقلة.
٣-سيزيد الطرفان جهودهما لمتابعة الإجراءات الضرورية في رفض العقوبات واتخاذ إجراءات لإلغائها وفقا لميثاق الأمم المتحدة.
البند ٧
التعاون في إعادة الإعمار
سيسعى الطرفان بشكل ثنائي أو متعدد الأطراف ومن خلال منظمات دولية إلى التعاون في مجال إعادة الإعمار وعودة النازحين واللاجئين وذلك نظرا إلى أن سوريا بحاجة لإعادة الإعمار وتحقيق الاستقرار والأمن النسبي والتعويض عن خسائرها خلال مكافحة الإرهاب.
البند ٨
التعاون في قطاع الطاقة
لقد عقد الطرفان العزم على تعزيز التبادل والتعاون في قطاع الطاقة على غرار النفط والكهرباء والطاقة المتجددة وسيسعيان إلى التعاون الفاعل بين الوزارات المعنية وذلك بناء على العقود المبرمة.
البند ٩
التعاون المصرفي
١-سيعزز الطرفان التعاون المصرفي حسب ما تقتضيه الظروف بهدف تسهيل التجارة الثنائية.
٢-سيقوم الطرفان بتهيئة الظروف للتعزيز التجاري الثنائي وفقا للعملات الوطنية (الريال الإيراني والليرة السورية) وذلك بناء على الاتفاقيات المصرفية بين البلدين.
البند ١٠
تعزيز التجارة
١-سيوكل الطرفان الوزارات المعنية بتسريع المفاوضات الجارية بين البلدين والهادفة إلى تعزيز العلاقات التجارية وتقليص العوائق الجمركية وغير الجمركية وزيادة حجم المبادلات التجارية بين البلدين واتخاذ الإجراءات الفاعلة وفقا لاتفاقية التجارة الحرة المنعقدة بين الطرفين.
٢-سيقوم الطرفين بإيجاد تسهيلات ودعم الاستثمارات المتبادلة في البلدين أو الاستثمارات المشتركة في بلد ثالث وذلك في إطار قوانينهما والعقود المبرمة بين الطرفين.
٣-لقد رحب الطرفان بالاستثمارات في القطاعات الاقتصادية المختلفة في البلدين واتفقا على دعم القطاع الخاص في البلدين لتعزيز مبادلاته بهدف تعزيز العلاقات التجارية الثنائية وذلك بناء على الاتفاقيات بين الغرف التجارية للبلدين.
البند ١١
التعاون في مجال البيئة
تتأثر الجمهورية الإسلامية الإيرانية والجمهورية العربية السورية ودول الجوار في المنطقة بالتغير المناخي وبالتالي سيبذل الطرفان جهودا مشتركة من أجل تعزيز العلاقات والتعاون الثنائي في إطار الإدارة المستدامة والمنسجمة لموارد المياه من خلال تعزيز بناء القدرات ومكافحة التحديات البيئية.
البند ١٢
التعاون الزراعي
سيتعاون الطرفان في القطاعات الزراعية المختلفة على صعيد تجارة المنتوجات الزراعية وتبادل التجارب والمعلومات التقنية كما أن الطرفين سيسعيان إلى تشجيع وتسهيل زيادة التعاون بين القطاع الخاص للبلدين بهذا الشأن وذلك بناء على الاتفاقيات التي ستبرم مستقبلا.
البند ١٣
تنمية النقل
يتمتع قطاع النقل بدور مهم في تنمية التجارة بين البلدين وبقية دول الجوار ويتمتع البلدان بطاقات عظيمة في قطاع النقل وموقع جغرافي هام في ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب والشرق والغرب. بناء على ذلك فإن الطرفين يقومان بالتعاون بهدف تعزيز النقل البري وبالسكك الحديدية والبحري بين الجانبين ودول الجوار وإيجاد تسهيلات لدخول أساطيل الشحن الجوي والسكك الحديدية في أراضي البلدين منها التعاون من أجل زيادة الطاقة الاستيعابية لمحطات النقل وفقا للعقود المبرمة.
البند ١٤
التعاون الجامعي والعلمي والتقني
سيقوم الطرفان بتعزيز العلاقات والتعاون بين المؤسسات المعنية في قطاع العلوم والتقنية والابتكار للبلدين. وسيدعم الطرفان تعزيز فروع اللغة والأدب الفارسي واللغة والأدبيات العربية في جامعات البلدين وذلك بناء على العقود المبرمة للتعاون بين البلدين في هذا المجال.
البند ١٥
التعاون في مجال الصحة والأدوية والخدمات العلاجية
سيقوم الطرفان بتنفيذ العقود المبرمة بين البلدين في القطاع الصحي خاصة الخدمات العلاجية والصحية وصناعة الأدوية واللقاحات والتجهيزات الطبية وذلك نظرا إلى الظروف الجديدة للنظام الصحي الإقليمي والعالمي.
البند ١٦
التعاون في قطاع الإعلام
سيتعاون الطرفين في مجال الإعلام من خلال تعزيز العلاقات بين وسائل الإعلام والقنوات الإخبارية بين البلدين والإنتاجات المشتركة وتبادل الخبراء والمتخصصين وتعزيز القدرات التعليمية وتبادل الإنجازات.
البند ١٧
التعاون في قطاعات التراث الثقافي والسياحة والرياضة
سيقوم الطرفان باتخاذ الإجراءات في القطاع الثقافي خاصة صيانة التراث الثقافي وتعزيز العلاقات في قطاع الرياضة وشؤون الشباب وذلك بناء على الاتفاقية الثقافية وخطتها التنفيذية والاتفاقيات التي يجري حاليا العمل عليها في قطاعات التراث الثقافي والرياضة.
الأسد ورئيسي يوقعان مذكرة التعاون الاستراتيجي “طويل الأمد” بدمشق في 3 مايو 2023
البند ١٨
التعاون الديني والثقافي
سيدعم الطرفان تعزيز علاقات الأخوة والتضامن بين أتباع كافة المذاهب الإسلامية ونبذ العنف والتطرف ومكافحة الإسلاموفوبيا واستضافة مفاوضات بناءة بين أتباع بقية الأديان الإلهية وذلك من خلال دعم التعاون المشترك بين المؤسسات الدينية والثقافية للبلدين ونبذ الطائفية والخلافات المذهبية بين أتباع المذاهب الإسلامية وترويج الفكر التكفيري.
البند ١٩
التعاون في قطاعات الاستخبارات والأمن والدفاع
١-سيقوم الطرفان بتعزيز التعاون الاستخباراتي والأمني بهدف مواجهة التهديدات الأمنية المشتركة ومواجهة المنظمات الانفصالية والإرهابية.
٢-سيقوم الطرفان بتعزيز التعاون الدفاعي خاصة في قطاع التعليم والأبحاث وتبادل التجارب العسكرية والتقنيات الدفاعية بين المؤسسات ومراكز الأبحاث.
البند ٢٠
مكافحة الإرهاب
سيستمر الطرفان في التعاون في مجال مكافحة الإرهاب لأن مكافحة الإرهاب واجب دولي وأن البلدين هما ضحايا الإرهاب. وسيقوم الطرفان بالسعى لزيادة مستوى التبادل في هذا القطاع.
البند ٢١
التعاون في مكافحة الجرائم
سيعزز الطرفان التعاون في تبادل المعلومات والخبرات في الوقاية ومكافحة الجرائم المنظمة العابرة للحدود وتهريب الآثار الثقافية والطبيعية والجرائم الإرهابية وإنتاج المخدرات والاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها الكيماوية وتهريب البشر والهجرة غير الشرعية وتهريب الأسلحة والذخيرة والمتفجرات وتزوير الوثائق الحكومية والخاصة منها وثائق السفر والجرائم المالية وغسيل الأموال والاحتيال والجرائم السيبرانية ومنع الرهان والقمار من قبل جماعات غير شرعية في الفضاء المجازي وذلك بناء على الاتفاقيات المبرمة.
البند ٢٢
التعاون في قطاعات القانون والقضاء والمرأة والأسرة
١-سيعزز الطرفان التعاون في القطاع القضائي والقانوني منها من خلال تنفيذ “اتفاقية المعاهدة القضائية بين الجمهورية الإسلامية الإيرانية والجمهورية العربية السورية” والمبرمة بين الطرفين.
٢-سيعزز الطرفان التعاون في قطاع المرأة والأسرة من خلال عقد مؤتمرات مشتركة بين المؤسسات الفاعلة المعنية في البلدين والتوقيع على الاتفاقيات في هذا المجال.
٣-سيقوم الطرفان بمتابعة وتنفيذ التعاون القنصلي وشؤون رعايا البلدين بناء على مذكرة التفاهم للتعاون القنصلي.
البند ٢٣
التعاون البرلماني
١-سيسعى الطرفان إلى التنمية الشاملة للعلاقات البرلمانية بين البلدين منها تعزيز العلاقات بين لجان الصداقة البرلمانية.
٢-سيقوم برلمانا الجمهورية الإسلامية الإيرانية والجمهورية العربية السورية بجهود دولية مشتركة في الاتحاد البرلماني الدولي والجمعية البرلمانية الآسيوية واتحاد برلمانات الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي.
البند ٢٤
المقدمات التنفيذية الضرورية
١-ستتعاون كل الوزارات والمؤسسات المعنية للطرفين في إطار الآليات واللجان الحالية أو الآليات الجديدة التي سيتم تنظميها خلال فترة تنفيذ مذكرة التفاهم هذه بناء على مسؤولياتهم وصلاحياتهم وستنظم كل الوزارات والمؤسسات المعنية للطرفين بحسن النية الخطط التنفيذية الملائمة من أجل الوصول إلى آفاق جديدة للتعاون المشتركة والعمل على تنفيذها.
٢-سيناقش الطرفان تحديد الاتجاهات وتفاصيل التعاون المشتركة والوصول إلى الأهداف المذكورة في مذكرة التفاهم هذه. وسيناقش الطرفان إجراءات تنفيذية للقطاعات المختلفة والتوقيع عليها.
٣-ستنعقد جلسات اللجنة السياسية برئاسة كبير مساعدي وزير الخارجية في الشؤون السياسية الخاصة من جانب الجمهورية الإسلامية الإيرانية ونائب وزير الخارجية من جانب الجمهورية العربية السورية كل ستة أشهر مرة بشكل دوري في عاصمتي البلدين وذلك بهدف متابعة الخطط الملائمة وتنظيمها لتنفيذ بنود مذكرة التفاهم.
البند ٢٥
التأثير على بقية الاتفاقيات
لم تؤثر هذه الاتفاقية الشاملة سلبا على الالتزامات وحقوق الطرفين في الاتفاقيات الثنائية بين الجمهورية الإسلامية الإيرانية والجمهورية العربية السورية أو الاتفاقيات متعددة الأطراف مع دول ثالثة.
البند ٢٦
التنفيذ
لقد وقع الطرفان على هذه الخطة الشاملة للتعاون بهدف زيادة التعاون وتنميته بين الطرفين حيث أن هذه الاتفاقية لن تسفر عن تدشين اتفاقية دولية تحت القانون الدولي. لن يتم تفسير وتنفيذ بنود هذه الخطة الشاملة بشكل يؤدي إلى إيجاد التزامات حقوقية ملزمة لأي من الطرفين.
البند ٢٧
التعديلات
قد يتم تعديل أو استكمال هذه الخطة الشاملة في أي وقت بالتوافق المكتوب بين الطرفين وتم التوقيع على الخطة الشاملة للتعاون بين الجمهورية الإسلامية الإيرانية والجمهورية العربية السورية والتي تضم المقدمة و٢٥ بندا في … ٢٠٢٢ باللغات الفارسية والعربية والانجليزية حيث أن كل النسخ متساوية وأن يتم تبني النسخة الإنجليزية في حال وقوع أية خلافات في التنفيذ أو التفسير.